Хаинан, како најраната покраина во Кина што го отвори пазарот на земјоделски материјали, првата покраина што го имплементираше системот за франшиза на големо на пестициди, првата покраина што имплементираше етикетирање на производи и кодирање на пестициди, новиот тренд на промени во политиката за управување со пестициди, отсекогаш бил вниманието на националната индустрија за земјоделски материјали, особено на огромниот распоред на операторите на пазарот на пестициди во Хаинан.
На 25 март 2024 година, со цел да се спроведат релевантните одредби од Правилникот за фер конкуренција на пристаништето за слободна трговија Хаинан и Одредбите за управување со пестициди во специјалната економска зона Хаинан, кои стапија на сила на 1 октомври 2023 година, Народната влада на покраината Хаинан одлучи да ги укине Мерките за управување со трговијата на големо и мало со пестициди во специјалната економска зона Хаинан.
Ова исто така значи дека управувањето со пестицидите во Хаинан ќе направи значителен чекор напред, пазарот ќе биде дополнително олабавен и монополската ситуација на 8 лица (пред 1 октомври 2023 година, во покраината Хаинан имало 8 претпријатија за големопродажба на пестициди, 1.638 претпријатија за малопродажба на пестициди и 298 претпријатија за ограничена продажба на пестициди) официјално ќе биде прекината. Еволуирало во нов модел на доминација, во нов обем: волуменски канали, волуменски цени, волуменски услуги.
„Новите правила“ од 2023 година се имплементирани
Пред укинувањето на Мерките за администрирање на големопродажбата и малопродажбата на пестициди во Специјалната економска зона Хајнан, Одредбите за администрирање на пестициди во Специјалната економска зона Хајнан (во натамошниот текст „Одредби“) беа спроведени на 1 октомври 2023 година.
„Нема повеќе разлика помеѓу големопродажбата и малопродажбата на пестициди, намалување на цената на употребата на пестициди и соодветно на тоа, немојте повеќе да ги одредувате претпријатијата на големо и операторите на малопродажба на пестициди преку лицитирање, намалување на трошоците за управување со пестициди и спроведување систем за управување што е во согласност со националната лиценца за управување со пестициди…“
Ова во голема мера донесе добри вести за целата земјоделска заедница, па затоа документот е препознаен и пофален од мнозинството оператори со пестициди. Бидејќи ова значи дека пазарниот капацитет од повеќе од 2 милијарди јуани во работењето на пазарот на пестициди во Хаинан ќе биде олабавен, ќе започне нова рунда големи промени и можности.
„Неколку одредби“ од верзијата од 2017 година од 60 се поедноставени на 26, се во форма на законодавство за „мал засек, краток брз дух“, се придржуваат кон проблемски ориентирано, за производство, транспорт, складирање, управување и употреба на пестициди во процесот на истакнати проблеми, насочени измени.
Меѓу нив, еден од најголемите моменти е укинувањето на системот за франшиза за големопродажба на пестициди.
Значи, кои се главните содржини и најважните точки на „новите регулативи“ што се спроведуваат речиси половина година, ние ќе ги разгледаме повторно, со цел производителите и локалните оператори на пестициди на пазарот на пестициди во Хаинан појасно да ги разберат и да ги запознаат новите регулативи, подобро да ги водат и да ги прилагодат сопствените распореди и деловни стратегии и да ги искористат некои нови можности во рамките на промената на времето.
Системот за франшиза за продажба на пестициди на големо беше официјално укинат
„Неколкуте одредби“ ги стандардизираат правилата за фер конкуренција на пристаништата за слободна трговија, го менуваат оригиналниот систем за управување со пестициди, го контролираат нелегалното деловно однесување од изворот и обезбедуваат фер учество на играчите на пазарот на пестициди во конкуренцијата.
Првата е да се укине системот за франшиза на големопродажба на пестициди, повеќе да не се прави разлика помеѓу големопродажбата и малопродажбата на пестициди и да се намали цената на употребата на пестициди. Според тоа, претпријатијата за големопродажба на пестициди и операторите на малопродажба на пестициди повеќе нема да се одредуваат преку лицитација, со цел да се намалат оперативните трошоци на пестицидите.
Втората е да се имплементира систем за управување што е поврзан со националната лиценца за бизнис со пестициди, а квалификуваните оператори на пестициди можат директно да аплицираат до надлежните земјоделски и рурални оддели на народните влади на градовите, окрузите и автономните окрузи каде што се наоѓаат нивните операции за лиценци за бизнис со пестициди.
Всушност, уште во 1997 година, покраината Хаинан беше првата во земјата што го имплементираше системот за лиценцирање на пестициди и го отвори пазарот на пестициди, а во 2005 година беа издадени „Неколку правилници за управување со пестициди во Специјалната економска зона Хаинан“, кои ја утврдија оваа реформа во форма на правилници.
Во јули 2010 година, Народниот конгрес на покраината Хајнан ги донесе новоревидираните „Неколку правилници за управување со пестициди во Специјалната економска зона Хајнан“, со кои се воспоставува систем на франшиза за големопродажба на пестициди во покраината Хајнан. Во април 2011 година, владата на покраината Хајнан ги издаде „Мерките за администрирање на лиценцирање на големопродажба и малопродажба на пестициди во покраината Хајнан“, кои предвидуваат дека до 2013 година, во покраината Хајнан ќе има само 2-3 претпријатија за големопродажба на пестициди, секое со регистриран капитал од повеќе од 100 милиони јуани; Покраината има 18 градски и окружни регионални дистрибутивни центри; Постојат околу 205 малопродажни претпријатија, во принцип по 1 во секоја општина, со регистриран капитал од не помалку од 1 милион јуани, а градовите и окрузите можат да направат соодветни прилагодувања според фактичката состојба на развојот на земјоделството, распоредот на државните фарми и сообраќајните услови. Во 2012 година, Хаинан ја издаде првата серија лиценци за малопродажба на пестициди, што претставува значаен напредок во реформата на системот за управување со пестициди во Хаинан, и значи дека производителите можат да продаваат производи од пестициди во Хаинан само преку соработка со трговци на големо кои се поканети на тендер од страна на владата.
„Неколкуте одредби“ го оптимизираат механизмот за управување со пестициди, го укинуваат системот за франшиза за големопродажба на пестициди, повеќе не прават разлика помеѓу операциите на големопродажба и малопродажба на пестициди, ја намалуваат цената на употребата на пестициди и соодветно повеќе не го одредуваат начинот на кој претпријатијата за големопродажба на пестициди и операторите на малопродажба на пестициди се лицитираат, со цел да се намалат трошоците за управување со пестициди. Со имплементацијата на националниот систем за управување со лиценци за бизнис со пестициди, квалификуваните оператори за пестициди можат директно да аплицираат до градската, окружната, автономната окружна народна влада задолжена за земјоделство и руралните власти за лиценца за бизнис со пестициди.
Персоналот на надлежната канцеларија на Одделот за земјоделство и рурални работи на покраината Хаинан изјави: „Ова значи дека политиката за пестициди во Хаинан ќе биде во согласност со националниот стандард, повеќе нема да има разлика помеѓу големопродажба и малопродажба и нема потреба од етикетирање; Укинувањето на системот за франшиза на големопродажба на пестициди значи дека производите од пестициди се послободни за влез на островот, сè додека производите се во согласност со прописите и процесот е во согласност со прописите, нема потреба од евидентирање и одобрување на островот.“
На 25 март, Народната влада на покраината Хаинан одлучи да ги укине „Мерките за управување со лиценцирање на бизниси за трговија на големо и мало со пестициди во Специјалната економска зона Хаинан“ (Qiongfu [2017] бр. 25), што значи дека во иднина, претпријатијата на копното можат формално да соработуваат со претпријатијата на островот во согласност со прописите, а производителите и операторите на пестициди ќе имаат поголем избор.
Според извори од индустријата, по официјалното откажување на системот за франшиза за големопродажба на пестициди, во Хаинан ќе влезат повеќе претпријатија, соодветните цени на производите ќе бидат намалени, а одгледувачите на овошје и зеленчук во Хаинан ќе имаат поголем избор.
Биопестицидите се ветувачки
Член 4 од Одредбите наведува дека народните влади на или над окружно ниво, во согласност со релевантните одредби, даваат стимулации и субвенции на оние кои користат безбедни и ефикасни пестициди или усвојуваат биолошки, физички и други технологии за спречување и контрола на болести и штетници. Ги охрабруваат производителите и операторите на пестициди, земјоделските научни истражувачки институции, професионалните колеџи и универзитети, специјализираните организации за контрола на болести и штетници, земјоделските професионални и технички здруженија и други општествени организации да обезбедат техничка обука, насоки и услуги за корисниците на пестициди.
Ова значи дека биопестицидите се ветувачки на пазарот во Хаинан.
Во моментов, биопестицидите главно се користат кај готовинските култури претставени со овошје и зеленчук, а Хаинан е голема провинција со богати ресурси на овошје и зеленчук во Кина.
Според Статистичкиот билтен за национален економски и социјален развој на покраината Хајнан во 2023 година, од 2022 година, површината за жетва на зеленчук (вклучувајќи зеленчукова диња) во покраината Хајнан ќе биде 4,017 милиони му, а производството ќе биде 6,0543 милиони тони; површината за жетва на овошје беше 3,2630 милиони му, а производството беше 5,6347 милиони тони.
Во последниве години, штетата од отпорни инсекти, како што се трипси, лисни вошки, лушпести инсекти и бела мушичка, се зголемува од година во година, а состојбата со контролата е сериозна. Во контекст на намалување на примената на пестициди и зголемување на ефикасноста и развојот на зеленото земјоделство, Хаинан ја спроведува идејата за „зелена превенција и контрола“. Преку комбинација на биопестициди и високоефикасни и нискотоксични хемиски пестициди, Хаинан ги интегрираше методите за превенција и контрола на физичка технологија за контрола на болести и штетници, технологија за имунитет предизвикан од растенија, технологија за контрола на биопестициди и високоефикасна и нискотоксична технологија за контрола на пестициди. Ова може ефикасно да го продолжи времето на превенција и контрола и да ја намали фреквенцијата на примена, со цел да се постигне целта за намалување на количината на хемиски пестициди и подобрување на квалитетот на земјоделските култури.
На пример, во контролата на трипси отпорни на грашок, одделот за пестициди на Хаинан препорачува земјоделците да користат 1000 пати поголема течност од Metaria anisopliae плус 5,7% сол од Metaria и 2000 пати поголема течност, покрај инсектицидот и истовремено да ја зголемат дозата на овицид, контрола на возрасни единки и јајца, со цел да се продолжи ефектот на контрола и да се заштеди фреквенцијата на примена.
Може да се предвиди дека биопестицидите имаат широки перспективи за промоција и примена на пазарот за овошје и зеленчук во Хаинан.
Производството и употребата на забранети пестициди ќе бидат построго контролирани
Поради регионални проблеми, ограничувањата за пестициди во Хаинан отсекогаш биле построги од оние на копното. На 4 март 2021 година, Одделот за земјоделство и рурални работи на покраината Хаинан ја издаде „Списокот на забранети производи, транспорт, складирање, продажба и употреба на пестициди во Специјалната економска зона Хаинан“ (ревидирана верзија во 2021 година). Во соопштението се наведени 73 забранети пестициди, седум повеќе од списокот на забранети пестициди формулиран од Министерството за земјоделство и рурални работи. Меѓу нив, продажбата и употребата на фенвалерат, бутирил хидразин (бижо), хлорпирифос, триазофос, флуфенамид се целосно забранети.
Член 3 од Одредбите предвидува дека производството, транспортот, складирањето, работењето и употребата на пестициди што содржат високо токсични и високо токсични состојки се забранети во Специјалната економска зона Хајнан. Доколку е навистина потребно да се произведуваат или користат пестициди што содржат високо токсични или високо токсични состојки поради посебни потреби, треба да се добие одобрение од надлежниот оддел за земјоделство и рурални работи на покраинската народна влада; доколку се добие одобрение од надлежниот оддел за земјоделство и рурални работи на Државниот совет согласно законот, треба да се почитуваат неговите одредби. Надлежниот оддел за земјоделство и рурални работи на покраинската народна влада ќе го објави на јавноста, ќе го печати и дистрибуира каталогот на сорти пестициди и опсегот на примена на кои се промовира, ограничува и забранува производството, работењето и употребата на пестициди од страна на државата и специјалните економски зони, и ќе го постави на местата на работа со пестициди и канцелариите на селскиот (резидентен) народен комитет. Тоа значи дека во овој дел од листата на забранета употреба, сè уште е предмет на Специјалната зона Хајнан.
Нема апсолутна слобода, системот за пестициди за онлајн купување е посовршен
Укинувањето на системот за франшиза за големопродажба на пестициди значи дека продажбата и управувањето со пестициди на островот се бесплатни, но слободата не е апсолутна слобода.
Член 8 од „Неколку одредби“ дополнително го подобрува системот за управување со лекови со цел да се прилагоди на новата ситуација, новите формати и новите барања во областа на циркулацијата на пестициди. Прво, со имплементација на електронска книга, производителите и операторите на пестициди треба да воспостават електронска книга преку платформата за управување со информации за пестициди, целосна и вистинита евиденција за информациите за купување и продажба на пестициди, за да се обезбеди дека изворот и дестинацијата на пестицидите можат да се следат. Втората е да се воспостави и подобри системот за онлајн купување и продажба на пестициди и да се разјасни дека онлајн продажбата на пестициди треба да биде во согласност со релевантните одредби за управување со пестициди. Третата е да се разјасни одделот за преглед на рекламирањето на пестициди, пропишувајќи дека рекламирањето на пестициди треба да биде прегледано од општинските, окружните и автономните окружни земјоделски и рурални власти пред објавувањето и нема да биде објавено без преглед.
Е-трговијата со пестициди отвора нов тренд
Пред објавувањето на „Одредени одредби“, сите производи од пестициди што влегуваат во Хаинан не можат да бидат трговија на големо, а е-трговијата со пестициди не може да се споменува.
Сепак, член 10 од „Неколку одредби“ истакнува дека оние кои се занимаваат со деловни активности со пестициди преку Интернет и други информативни мрежи треба да добијат деловни лиценци за пестициди во согласност со законот и да продолжат да ги објавуваат своите деловни лиценци, деловни лиценци за пестициди и други вистински информации поврзани со деловните операции на видно место на почетната страница на нивната веб-страница или на главната страница за нивните деловни активности. Треба да се ажурира навреме.
Ова исто така значи дека е-трговијата со пестициди, која беше строго забранета, ја отвори ситуацијата и може да влезе на пазарот во Хаинан по 1 октомври 2023 година. Сепак, треба да се напомене дека „Неколку одредби“ бараат од единиците и поединците кои купуваат пестициди преку Интернет да обезбедат вистинити и ефикасни информации за купувањето. Но, тоа не е важно, бидејќи во моментов, обете страни на трансакцијата на соодветната платформа за е-трговија се регистрација со вистинско име или регистрација.
Земјоделските добавувачи треба да завршат добра работа во технолошката трансформација
По спроведувањето на „Одредени одредби“ на 1 октомври 2023 година, тоа значи дека пазарот на пестициди во Хаинан имплементираше систем за управување поврзан со националната лиценца за бизнис со пестициди, односно унифициран пазар. Заедно со официјалното укинување на „Мерките за управување со лиценцирање на бизниси на големо и мало со пестициди во Специјалната економска зона Хаинан“, тоа значи дека според унифицираниот голем пазар, цената на пестицидите во Хаинан ќе биде повеќе одредена од пазарот.
Несомнено, следно, со напредокот на промените, преструктуирањето на пазарот на пестициди во Хаинан ќе продолжи да се забрзува и да паѓа во внатрешниот волумен: волуменски канали, волуменски цени, волуменски услуги.
Инсајдерите од индустријата велат дека по разбивањето на монополскиот модел на „8 за сите“, бројот на трговци на големо и малопродажни продавници за пестициди во Хаинан постепено ќе се зголемува, изворите на купување ќе стануваат сè поразновидни, а трошоците за купување соодветно ќе се намалат; Бројот на производи и спецификации на производите исто така значително ќе се зголеми, а просторот за избор за малите и средните трговци на големо, трговците на мало и земјоделците за купување производи за пестициди ќе се зголеми, а трошоците за лекови за земјоделците соодветно ќе се намалат. Конкуренцијата на агентите се интензивира, соочени со елиминација или прераспределба; Каналите за земјоделска продажба ќе бидат пократки, производителите можат директно да стигнат до терминалот/земјоделците надвор од дилерот; Секако, конкуренцијата на пазарот ќе биде дополнително загреана, ценовната војна ќе биде поинтензивна. Особено за дистрибутерите и трговците на мало во Хаинан, основната конкурентност треба да се префрли од ресурсите на производите во насока на технички услуги, од продажба на производи во продавница кон продажба на технологија и услуги на терен, и неизбежен тренд е трансформацијата во давател на технички услуги.
Време на објавување: 22 април 2024 година